《巴黎协定》指出，各方将加强对天气变化的全球应对，正在末把全球平均气温较工业化出息度升高节制正在2℃之内，并勤奋将升温节制正在1。5℃之内。全球将尽快实现温室气体排放达峰，鄙人半叶实现温室气体净零排放。为了实现《巴黎协定》制定的方针，2019年12月12日，欧盟委员会和欧盟理事会配合出台了“欧盟绿色和谈”，做为欧盟应对天气变化、实现碳中和的焦点计谋行动。“欧盟绿色和谈”包罗欧洲天气法案、2030年前欧洲碳排放降低55%系列政策（Fit for 55）、欧盟顺应天气变化策略、欧盟2030年前生物多样性策略等13项政策。

　　虽然中国国度政策对生物柴油财产的支撑力度正在逐渐提高，可是总体上，中国生物柴油推广利用仍处于试点阶段。国度第六阶段《车用柴油》尺度，车用柴油答应添加不跨越1%的BD100（纯）生物柴油；《生物柴油和谐燃料B(5)》尺度要求添加1%～5%的BD100生物柴油。上海市是中国独一实施生物柴油强制添加的地域，要求车用柴油中添加5%的生物柴油（B5柴油）；同时市财务放置资金对加油坐、水上加油坐以及内部加油坐发卖的B5生物柴油实施补助，最高不跨越0。24元/升。

　　2023年10月，生态部发布《温室气体志愿减排买卖办理法子（试行）》。2023年11月16日，国度天气计谋核心为规范全国温室气体志愿减排注册登记勾当，规范温室气体志愿减排项目设想取实施，制定了《温室气体志愿减排注册登记法则（试行）》和《温室气体志愿减排项目设想取实施指南》。绿色买卖所按照《温室气体志愿减排买卖办理法子（试行）》，制定了《温室气体志愿减排买卖和结算法则（试行）》。跟着国度碳信用市场逐渐成长成熟，将生物燃料推广构成的碳减排纳入国度碳信用市场，可能是适合中国国情的生物燃料利用市场化激励机制。

　　2006年，中国以试点的体例正在河南省起头逐渐普及乙醇汽油。出于推广洁净燃料、降低汽车碳排放并消化陈化粮的需要，2017年国度发改委、国度能源局等15部委下发《关于扩大生物燃料乙醇出产和推广利用车用乙醇汽油的实施方案》。目前乙醇汽油的利用省（市）次要包罗辽宁、、、河南、安徽、广西、江苏、湖北、、山东、天津和广东。

　　“指令Ⅱ”和“指令Ⅲ”均基于农做物的生物燃料添加量不克不及跨越7%，这正在必然程度上可以或许防止生物燃料取粮食出产的原料合作。“指令Ⅱ”定义了高间接地盘操纵变化风险（High Indirect Land Use Change Risk，缩写为ILUC，本文简称为“高地盘操纵风险”）生物燃料，高地盘操纵风险生物燃料即以高地盘操纵风险农产物做为原料出产的生物燃料。高地盘操纵风险农产物指该农产物的出产有扩展到具有较高的碳蓄积地盘的倾向，了本来具有较高碳蓄积的地盘，从而正在出产该农产物的同时，导致了更多的碳排放，大大降低了该类生物燃料的碳减排机能。

　　欧盟通过可再生能源指令及列国别离立法的体例，实现生物燃料强制添加，欧盟良多国对于未满脚可再生能源指令要求的企业出台了缴纳罚金等赏罚办法。美国通过数项立法设立“可再生燃料尺度”来实现生物燃料强制添加，也了缴纳罚金等赏罚办法。利用立法推广政策的益处是政策的强制性和实施的普遍性，能够提拔生物燃料推广效率和利用量。以欧盟为例，欧盟从2001年起头立法添加可再生能源利用量，截至2022年，取1990年比拟，欧盟的温室气体排放量已降低了32。5%。

　　2022年3月国度发改委、能源局公布的《“十四五”现代能源系统规划》要求鼎力成长生物柴油等非粮生物燃料。

　　美国是发财国度，2023年人均国内出产总值达到8。16万美元，具备较强的经济实力去推广利用生物燃料；美国仍是农业大国，玉米、大豆产量居世界前列，具备较强的燃料乙醇、生物柴油原料资本禀赋。美国已通过一系列法案建立了年度更新的生物燃料强制添加方针，总体上添加要求逐年提高。美国出台的可再生识别号系统及税收补助也正在必然程度上减轻了消费者压力。2021年2月，美国拜登决定沉返《巴黎协定》，表现了对天气变化问题的注沉。将来跟着美国两党的扭捏，仍有可能导致其天气政策的不确定性，但估计其总体天气政策日益严酷，生物燃料添加要求逐渐提高。

　　生物乙醇方面，正在近年来乙醇汽油推广利用过程中，逐渐呈现了次要原料玉米库存低、原料供应严重等问题，因而，生物乙醇添加范畴临时遇阻。

　　欧盟可再生能源指令仅仅是其为实现2030年减排55%进行的15项立法的一部门，对于航空业减排、航运业减排也有特地立法，而且有碳边境税等机制协同发生感化。美国生物燃料政策框架“可再生燃料尺度”更多由《洁净空气法》《能源和平安法案》《通缩削减法案》等多项法案配合阐扬感化，系统上相对松散。

　　2021年7月29日，欧洲天气法案正式生效。该法案了欧盟应对天气变化的强制方针，即正在2050年前实现碳中和，且2030年碳排放量正在1990年的根本上削减55%。2030年前欧洲碳排放降低55%系列政策是欧盟为实现其减排方针而实施的一共15项立法，包罗欧盟碳排放权买卖系统、新的建建物和道交通燃料碳排放权买卖系统、社会天气基金、地盘利用取丛林及农业律例、碳边境调理机制、可再生能源指令（Renewable Energy Directive，RED）、欧盟可再生航空燃料律例、欧盟船舶燃料减排律例等。此中，可再生能源指令、欧盟船舶燃料减排律例、可再生航空燃料律例次要了欧盟的生物燃料政策。

　　可再生能源指令是欧盟推广可再生燃料的总体政策框架，正在这一政策框架内，列国能够按照本人现实环境实施各自可再生燃料政策办法。大部门欧友邦可再生燃料添加要求均比欧盟根基要求愈加严酷，而且大部门欧友邦对于未达到可再生能源利用要求的企业均有响应赏罚或激励办法（见表3、表4）。以高档级生物燃料为例，虽然“指令Ⅱ”和“指令Ⅲ”均要求满脚3。5%的掺混要求，且“B部门”基于烧毁食用油和部门动物脂肪的掺混上限为1。7%，可是一些欧友邦推广高档级生物燃料的政策现实更为激进。

　　按照分歧原料、分歧燃料类型以及碳减排门槛等目标，对分歧品种的可再生燃料付与分歧的识别号代码，即D-Code。美国对于生物柴油、可持续航空燃料的减排机能有严酷，要求做物基的生物柴油、可持续航空燃料原料不克不及采用棕榈油及导致间接地盘操纵变化的原料，而且要求完全存储、运输；对于烧毁食用油和动物脂肪，则要求原料完全可逃溯，而且完全存储、运输。具有更高碳减排机能的可再生燃料类型识别号数值（见表7），例如纤维素生物燃料（D-3）和生物质柴油（D-4），能够用来填补碳减排机能更低的保守可再生能源（例如玉米淀粉乙醇）可再生识别号数值需求，这提高了炼厂和进口商满脚其可再生燃料掺混权利的矫捷性。

　　美国炼厂和汽柴油进口商现实承担添加可再生燃料的权利。美国环保局制定全国的权利添加量方针后，会将权利添加量分派至每个炼厂和进口商，每个炼厂或进口商均会获得必然的权利添加量。

　　2019年，立法高档级生物燃料添加量为2%，2030年添加至10%，“B部门”不受限；2023年，荷兰立法高档级生物燃料添加量为2。4%，2030年添加至7%，“B部门”上限10%；2023年意大利高档级生物燃料添加比例为3。4%，2030年添加至8%；葡萄牙2023年高档级生物燃料添加比例为0。7%，2030年添加至7%。对于高地盘操纵变化风险的做物，次要是棕榈油，虽然可再生能源指令欧友邦于2030年前遏制利用棕榈油做为生物柴油原料，可是法国、丹麦、奥地利、荷兰、、葡萄牙、、比利时、意大利曾经正在2023年前遏制利用棕榈油做为生物柴油原料；法国、丹麦、荷兰、比利时已正在2023年前遏制利用大豆油做为生物柴油原料。

　　欧盟各次要国对于未完成生物燃料添加权利的企业均出台了赏罚办法。美国“可再生燃料尺度”系统正在赏罚办法的同时，通过可再生识别号买卖机制的设定及税收抵扣等体例提高企业利用生物燃料的积极性。

　　为激励生物柴油出产，2010年《国度税务总局关于对操纵烧毁的动动物油出产纯生物柴油免征消费税的通知》，对操纵烧毁的动物油和动物油为原料出产的纯生物柴油免征消费税，要求烧毁动动物油原料用量所占比沉不低于70%；对于认定的生物柴油出产企业，以返还部门税收的形式进行补助。

　　欧盟天气政策正在全球范畴内均处于最激进的行列，通过全体经济的低碳化，不只为人类应对天气变化做出贡献，也能正在低碳财产成长范畴建立起领先劣势。欧友邦以发财国度为从，2023年人均国内出产总值达到4万美元，较高的居平易近收入使其可以或许承担起生物燃料的高成本。欧盟奇特的资本禀赋也有益于其强制推广生物燃料。欧盟是全球最大的菜籽油出产地域，这为其出产生物柴油供给了相对充脚的原料，并且欧盟大部门汽车采用柴油做为原料。总体上，欧盟已树立明白的碳中和方针，并据此建立起完美的天气变化应对及可再生燃料推广利用系统。估计欧盟将来的政策趋向除了将进一步提高生物燃料添加比例要求外，也会继续完美政策细节，提高碳减排机能好的生物燃料供给量，例如正在手艺前进的根本上，进一步充分可再生能源指令附件9中的高档级生物燃料原料范围，以逐渐缓解生物燃料推广利用面对的原料瓶颈问题；将来可能将大豆列入高地盘操纵风险做物而利用大豆做为出产生物燃料的原料，以进一步提高生物燃料系统的减排机能。

　　2010年10月，国度发改委、环保部等部分结合印发了《关于组织开展城市餐厨烧毁物资本化操纵和无害化处置试点工做的通知》，拟选择部门具备前提的设区的城市或曲辖市市辖区开展餐厨烧毁物资本化操纵和无害化处置试点，摸索餐厨烧毁物处置问题的无效处理路子。该政策的主要起点仍是处理餐厨烧毁物处置问题，防止流回餐桌或污染。

　　按照可再生能源指令的定义，高档级生物燃料次要是采用农林业、工业、糊口烧毁物、藻类、烧毁食用油、某些品种动物脂肪出产的生物燃料。该类生物燃料不会“取粮争地”，且具有较好的碳减排结果，该类生物燃料原料列示正在可再生能源指令附件9中（见表2）。“指令Ⅱ”，可再生能源指令附件9“A部门”高档级生物燃料添加量2030年达到3。5%；“指令Ⅲ”，附件9“A部门”高档级生物燃料的添加量正在2025年至多达到1%，2030年至多达到5。5%，而且2030年至多利用1%来自非生物基的可再生原料。对于附件9中“B部门”的烧毁原料高档级生物燃料的添加量，“指令Ⅱ”和“指令Ⅲ”均确定了1。7%的指点性上限，可是分歧国能够按照本国现实环境提高该上限（见表1）。

　　“力争2030年前实现碳达峰，2060年前实现碳中和”是以习同志为焦点的颠末深图远虑做出的严沉计谋决策，是中国对国际社会的庄沉许诺，也是鞭策高质量成长的内正在要求。鉴于生物燃料对于推进温室气体减排的主要感化，中国可能需要提高生物燃料正在全体燃料系统中的地位，将生物燃料政策做为中国天气政策的一部门，鼎力鞭策生物燃料的推广利用。

　　生物燃料是指操纵生物质（包罗从动物、动物中获取的无机质）出产的液体或气体燃料，可用于交通、发电、加热及其他工业用处，以及用于替代汽油、柴油、火油、天然气等化石燃料。生物燃料次要包罗生物乙醇、生物柴油、可持续航空燃料、生物船舶燃料等。正在交通范畴利用生物燃料，可以或许无效降低碳排放，推进碳达峰、碳中和方针实现。大部门生物燃料的单元出产成本高于化石燃料，这使得生物燃料成为政策驱动型财产。欧盟、美国正在推广生物燃料等可再生能源方面走界前列，次要缘由是其推出了愈加无效的生物燃料政策。研究欧、美正在推广生物燃料方面的政策特点，对于中国完美可再生能源政策、推进碳达峰取碳中和方针的实现具有自创意义。

　　罗致美国的经验，正在立法强制推广生物燃料的同时，采纳必然市场化手段，采用生物燃料最大的劣势是降低碳排放，答应出产或利用生物燃料的市场从体因降低碳排放而获得必然碳信用并正在市场出售获利，能够正在必然程度上填补出产、利用生物燃料的成本，提高生物燃料的推广效率。中国核证志愿减排量机制，是将温室气体减排项目（可再生能源、林业碳汇、甲烷操纵等）所接收的二氧化碳进行量化、核证、出售的机制。将生物燃料出产利用取核证志愿减排量相连系，使出产或利用生物燃料的市场从体获得可出售买卖的碳信用，可能是一条可。

　　2023年11月份，国度能源局发布《关于组织开展生物柴油推广使用试点示范的通知》，方针是通过组织开展生物柴油推广使用试点示范，拓展国内生物柴油的使用场景，摸索成立可复制、可推广的政策系统、成长径，逐渐构成示范效应和规模效应，为继续扩大生物柴油等绿色液体燃料推广使用堆集经验，推广车用、船用生物柴油，并请各省市、自治区组织汇总本区域内申报的试点示范建立区域、建立项目。明白提出鞭策将生物柴油纳入国度核证志愿减排量机制，加速实现生物柴油的绿色价值。2024年4月2日，国度能源局分析司发布《关于公示生物柴油推广使用试点的通知》，公示23个地级市或单元入选生物柴油试点范畴，标记着中国正在摸索生物柴油推广利用方面更进一步。

　　按照美国《能源和平安法案》的要求，美国需要正在2022年实现交通范畴可再生能源添加量达到360亿加仑。《洁净空气法案》要求美国环保局正在“可再生燃料尺度”框架下，每年设定4种可再生燃料的年度添加量。美国环保局结律要求，按照必然的决策法则，考虑将来一年汽油和柴油等产量预测，同时收罗看法，制定下一年的4种可再生燃料年度权利添加量（Renewable Volume Obligation，RVO）（见表6）。从美国环保局设立的年度添加量方针看，纤维素生物燃料、高档级生物燃料、生物柴油等具有更强减排机能的可再生燃料添加量权利逐年提高。

　　“可再生燃料尺度”是美国一项的政策框架，要求用必然数量的可再生能源，来替代或削减必然数量的石油基交通燃料（道交通用油、取暖油和航空火油）利用。即保守可再生燃料、高档级生物燃料、纤维素生物燃料和生物质柴油。分歧品种的生物燃料需要达到必然减排门槛后才能进入“可再生燃料尺度”系统。

　　“可再生燃料尺度”系统设立了可再生识别号（Renewable Identification Numbers，RIN），做为负有添加权利的炼厂和进口商能否完成添加权利的一项标记。必然量的可再生燃料出产出来后，会天然发生必然量的可再生识别号数值，该数值会陪伴该笔可再生燃料流转。炼厂和进口商能够通过采办并按要求添加可再生燃料，获得响应量的可再生识别号数值，以满脚其年度权利添加量要求；有的炼厂和进口商会采办并添加跨越其年度权利添加量的可再生燃料，此时超出其年度权利添加量的可再生燃料实物和可再生识别号数值会实现分手，该可再生识别号数值可由响应炼厂或进口商正在市场上出售。炼厂和进口商也能够选择不添加可再生燃料，而间接采办响应量的可再生识别号数值，以满脚其年度添加权利。负有添加权利的机构只需正在岁尾向美国环保局展现其昔时取得的可再生识别号数值量达到既定要求，即可完成其年度添加权利。因为可再生识别号数值能够正在市场上出售，这现实构成了一个买卖市场，使得可再生识别号数值本身具有必然价值，其价钱会随供求关系波动，因而，通过添加可再生然燃料，取得识别号数值并正在市场上出售，可以或许使炼厂和进口商获得必然经济弥补，以至正在可再生燃料供应严重时能够通过出售可再生识别号数值取利，这提高了炼厂和进口商利用可再生燃料的积极性。承担添加权利的市场参取者正在向美国环保局展现其识别号数值并完成年度权利添加量当前，响应的可再生识别号数值即退出市场。若是炼厂和进口商正在完成其年度权利添加量后还有残剩的可再生识别号，能够保留到下一年利用，可是下一年必需确保该批可再生识别号数值退出市场。

　　生物柴油及可再生航空燃料方面，虽然尚未出台大范畴的添加政策，可是中国已成立起面向出口的200万吨/年摆布的一代生物柴油产能和250万吨/年摆布的二代生物柴油/可再生航空燃料产能。中国餐厨废油资本潜力很大，已成为全球最次要的烧毁食用油出口国，可以或许为生物柴油及可再生航空燃料财产成长供给相对充脚的低碳原料根本。

　　从实现能源绿色转型的角度，烧毁食用油收集是成长轮回经济、实现资本充实操纵并推进能源绿色转型的主要方式。国度能够出台愈加无力的支撑政策，例如正在全国范畴内成立推广烧毁食用油有偿收受接管机制，并将烧毁食用油收集财产纳入国度能源系统办理，初期出台更有益的税收优惠政策，支撑烧毁食用油收集财产成长，为生物柴油、可再生航空燃料财产成长供给愈加充脚的原料。同时出台税收优惠、研发补助等政策，支撑纤维素制乙醇、藻类制油等愈加尖端的生物燃料原料成长，为中国生物燃料财产供给愈加多样化的原料供应。

　　美国对于出产生物燃料出台了税收补助政策。20052024年，美国对于添加二代生物柴油出台了1。01美元/加仑的税收抵免政策，该项税收抵扣已于2023年12月31日到期。按照拜登2022年签订的《通缩削减法案》，该1。01美元/加仑税收抵免政策被延续至2024年12月31日，同时对于可持续航空燃料添加则出台了1。25美元/加仑的税收抵免政策。2025年起头美国将间接补助二代生物柴油及可再生航空燃料出产商，每出产1加仑二代生物柴油享受1美元税收抵免；每出产1加仑可持续航空燃料享受1。75美元税收抵免。

　　按照美国2005年《能源政策法案》，美国成立了一个“可再生燃料尺度”（Renewable Fuel Standard，RFS）项目，美国环保局担任实施该项尺度，并正在实施过程中征询美国农业部和能源部的看法。2005年《能源政策法案》现实对美国《洁净空气法案》进行了弥补修订；美国《能源和平安法案》（EISA2007）则通过进一步完美美国《洁净空气法案》对“可再生燃料尺度”进行了扩展。

　　欧盟可再生能源指令了附件9所列高档级生物燃料的强制添加比例，而且将正在2030年前完全遏制利用高地盘操纵变化风险的棕榈油，且对减排结果更好的附件9所列高档级生物燃料答应双倍计较。美国环保局每年会强制要求添加减排结果更好的高档级生物燃料（次要是甘蔗乙醇、生物石脑油等）、生物柴油、纤维素生物燃料添加量，而且对这三类生物燃料付与了更高的可再生识别号数值，提高利用这三类生物燃料的动力。

　　“指令Ⅲ”取“指令Ⅱ”比拟，除了可再生能源总体利用方针提高以外，交通部分总添加方针也有了提拔，并将涵盖的交通部分正在道及铁根本上扩展至航运和海运（见表1）。按照欧盟可再生航空燃料律例，2025年起头，所有正在欧盟机场加注的航空火油必需包含2%的可持续航空燃料，2030年可持续航空燃料加注量提高至6%，2050年提高至70%。2030年起，1。2%的航空火油必需为合成燃料（E-fuels，非生物基的航空燃料），合成燃料的比例正在2050年需达到35%。欧盟船舶燃料减排律例要求欧盟范畴内口岸加注利用的船舶燃料碳排放强度逐渐降低，2025年降低2%，2050年降低80%。

　　欧盟生物燃料政策既设定总体减排方针，也答应考虑其现实环境设置个性化的生物燃料添加方针。从表3和表4可见，欧盟列国正在可再生能源指令的总体框架下，别离按照资本禀赋、天气政策激历程度等制定了各自分歧的生物燃料添加方针及响应束缚机制。美国的“可再生燃料尺度”系统根基是全国一体的，未考虑分歧地域、分歧州的奇特征。

　　正在赏罚办法方面，若是企业没有满脚“可再生燃料尺度”的要求，会被美国环保局处以罚金，每次违反期间的罚金可能达到37500美元/日，而且要返还因未满脚“可再生燃料尺度”要求而取得的经济好处。

　　按照欧美的经验，强制立法是推广生物燃料最无效的路子。对于中国有资本劣势的生物燃料，能够正在试点探得成功且成立响应供应链系统及供应能力的环境下，测验考试利用立法形式强制推广。

　　2016年国度能源局发布《生物质能成长“十三五”规划》，提出“十三五”期间鼎力鞭策生物天然气规模化成长，积极成长生物质成型燃料供热，稳步成长生物质发电，加速生物液体燃料示范和推广，特别是推进燃料乙醇推广使用，并加速生物柴油正在交通范畴使用。

　　无论是欧盟总体的可再生能源指令政策框架仍是各欧友邦，均次要设定并强制实施生物燃料添加比例，实施更具刚性。美国则由美国环保局考虑各类要素制定每年的生物燃料添加数量。

　　2022年5月国度发改委发布《“十四五”生物经济成长规划》，正在“生物能源环保财产示范工程（专栏4）”中提出正在城乡无机烧毁物集中地域开展纤维素乙醇、生物柴油、生物天然气财产示范，打通生物质原料收集、无机肥出产利用等主要环节，提高生物燃料出产规模。正在有前提的地域开展生物柴油推广试点，推进生物航空燃料示范使用。

　　中国生物燃料推广利用相对掉队于欧美国度，次要缘由可能包罗两方面，一是原料供应问题，欧美国度均正在某种可用做生物燃料原料的农产物供应方面有很强的资本禀赋，可是中国做为农产物进口大国，需要避免生物燃料“取粮争地”的问题；二是中国做为成长中国度，2023年人均国内出产总值为1。27万美元，较着低于欧美发财国度，对于生物燃料的高成本承受力相对弱。考虑到这两方面，正在中国推广利用生物燃料，需要避免采用做物基的生物燃料原料，同时充实挖掘中国的餐厨废油资本劣势；还需要出台必然的经济激励政策，推进高档级生物燃料推广利用。

　　因为国内各地域生物燃料原料资本禀赋、产能供应分歧，中国生物燃料添加政策不宜一刀切，可参照欧盟经验，答应分歧的地域按照各自现实环境正在国度总体添加方针下制定分歧的添加比例或数量。例如川渝地域烧毁食用油资本更为丰硕，可制定高于全国平均程度的生物柴油添加比例或数量。

　　摘要：欧盟生物燃料政策是其全体天气政策的一部门，以强制添加为从，激励非食物基的原料及烧毁原料利用。正在欧盟可再生能源指令同一政策框架内，列国可按照现实环境制定各自的生物燃料添加政策。美国通过一系列立法构成“可再生燃料尺度”，做为推广生物燃料的政策框架；美国的“可再生燃料尺度”明白了全国范畴内生物燃料的强制添加量，设立了完成可再生能源添加权利的激励及赏罚办法。通过立法强制添加的体例实现生物燃料推广利用，立法激励利用减排结果更好且不粮食平安的高档级生物燃料，是欧盟取美国政策的配合点。中国曾经实施生物乙醇添加政策；出台了生物柴油扩大试点政策，但暂未大范畴强制推广。对中国生物燃料政策的：将生物燃料政策纳入中国全体天气政策；测验考试以立法形式鞭策有资本劣势的生物燃料利用；出台经济激励办法；加大烧毁食用油收集等生物燃料原料财产政策支撑力度；答应国内分歧地域出台个性化的生物燃料添加政策。

　　目前，按照可再生能源指令的尺度，棕榈油是次要的高地盘操纵风险做物，且“指令Ⅱ”和“指令Ⅲ”均2030年前欧友邦将遏制以棕榈油做为生物燃料原料。别的，“指令Ⅱ”和“指令Ⅲ”均激励高档级生物燃料利用。“指令Ⅱ”和“指令Ⅲ”除了高档级生物燃料的添加方针比破例，还均答应高档级生物燃料正在计较可再生能源利用比例时进行添加量的双倍计较，从而激励高档级生物燃料的推广利用。

　　欧盟于2009岁首年月次推出可再生能源指令，即“指令Ⅰ”，成立了推广可再生能源的根基框架，并了国最终能源耗损量中可再生能源的方针比例。2018年12月，欧盟正式采用了可再生能源指令Ⅱ（以下简称“指令Ⅱ”），确立了2030年可再生能源占总能源耗损量32%的束缚性方针。2023年11月，欧盟正式通过了可再生能源指令Ⅲ（以下简称“指令Ⅲ”），将欧盟2030年总体可再生能源利用方针提高至42。5%；欧友邦需要正在18个月内将“指令Ⅲ”的大部门条目变成国内立法，有些关于可再生能源许可的条目可能需要正在2024年7月前成为国内立法。